Государственная дума приняла во втором и третьем чтениях пакет законодательных поправок «Антифрод 2.0», направленный на усиление борьбы с кибермошенничеством. Документ предусматривает сразу несколько новых механизмов контроля в сфере связи, банковских услуг и цифровых сервисов. Одним из самых обсуждаемых нововведений станет создание единой базы мобильных устройств по IMEI.

По мнению авторов инициативы, новые меры должны усложнить работу телефонных мошенников, затруднить использование подставных SIM-карт и повысить ответственность участников рынка связи и финансовых организаций. Законопроект уже называют одним из наиболее масштабных обновлений системы цифровой безопасности за последние годы.

Единый реестр смартфонов по IMEI

Наиболее заметным нововведением станет формирование централизованной базы мобильных устройств, основанной на идентификаторах IMEI.

IMEI представляет собой уникальный номер, который присваивается каждому смартфону, планшету или другому устройству с возможностью подключения к мобильной сети. Согласно новым правилам, при покупке SIM-карты или заключении договора с оператором абонент должен будет предоставить IMEI используемого устройства.

Наполнение реестра будет осуществляться операторами связи совместно с уполномоченными государственными структурами.

Если номер IMEI не будет указан или подтверждён в установленном порядке, оператор получит право отказать в предоставлении услуг мобильной связи.

Законодатели считают, что такая система позволит эффективнее выявлять устройства, используемые в мошеннических схемах, а также ограничит использование анонимных телефонов.

Новые правила для звонков из-за рубежа

В первоначальных обсуждениях рассматривался вариант масштабной блокировки входящих международных вызовов. Однако от столь жёсткой меры решили отказаться.

Вместо этого гражданам предоставят возможность самостоятельно активировать запрет на получение звонков из-за границы.

При необходимости отключить такую защиту дистанционно не получится — для снятия ограничения потребуется лично обратиться в многофункциональный центр (МФЦ). Предполагается, что это снизит риск манипуляций со стороны злоумышленников.

Дополнительная защита детей

Новый пакет мер также затрагивает использование мобильной связи несовершеннолетними.

Родители смогут добровольно уведомлять оператора о том, что определённая SIM-карта предназначена для ребёнка. Ожидается, что это позволит в дальнейшем внедрять дополнительные механизмы контроля и защиты детских номеров от мошеннических схем.

Подробности реализации данной функции будут определены позднее подзаконными актами и нормативными документами.

SIM-карты нельзя будет быстро закрыть

Ещё одним изменением станет ограничение на деактивацию SIM-карт.

Согласно новым правилам, закрыть номер можно будет не ранее чем через 90 дней после его активации.

По мнению разработчиков закона, такая мера поможет сократить количество случаев использования одноразовых номеров, которые нередко применяются при телефонном мошенничестве и финансовых махинациях.

Ограничение на количество банковских карт

Закон также предусматривает создание единой системы учёта платёжных карт.

После её запуска одному гражданину будет запрещено оформлять более 20 банковских карт одновременно во всех российских банках.

Контроль за соблюдением этого ограничения будет осуществляться централизованно через специальную информационную систему.

Авторы инициативы считают, что подобная мера поможет бороться с так называемыми «дропперами» — людьми, которые оформляют большое количество карт для дальнейшего использования в незаконных финансовых операциях.

«Красная кнопка» появится на Госуслугах

На портале Госуслуг планируется внедрить специальный инструмент оперативного реагирования на мошеннические действия.

Пользователи смогут воспользоваться так называемой «красной кнопкой» для быстрого уведомления государственных органов о фактах мошенничества, попытках взлома аккаунтов или других противоправных действиях.

Предполагается, что это позволит ускорить реакцию профильных служб и повысить эффективность расследований.

Банки и операторы будут отвечать за ущерб

Одним из наиболее значимых положений закона стала норма о компенсации ущерба пострадавшим гражданам.

Если мошенники переведут деньги без согласия владельца счёта, ответственность может быть возложена на банки и операторов связи.

Компенсация будет возможна в случаях, когда финансовая организация не приняла необходимых мер по блокировке подозрительной операции либо не выполнила предусмотренные требования безопасности.

Таким образом государство стремится повысить заинтересованность участников рынка в предотвращении мошеннических схем ещё на этапе их совершения.

Продолжение программы «Антифрод»

Принятый пакет поправок стал уже второй крупной частью программы по борьбе с цифровым мошенничеством.

По словам председателя Государственной думы Вячеслава Володина, предыдущий пакет антифрод-мер уже позволил сократить количество подобных преступлений примерно на 12 %.

Авторы нового закона рассчитывают, что расширение контроля за SIM-картами, банковскими инструментами и мобильными устройствами поможет дополнительно снизить масштабы телефонного и интернет-мошенничества, которое остаётся одной из самых серьёзных угроз в цифровой сфере.