В 2025 году число контрактов на приобретение VPN-сервисов, заключённых государственными структурами и коммерческими организациями, заметно увеличилось. По оценке аналитиков «СКБ Контур», общее количество процедур выросло на 18,5 % и достигло примерно 10,3 тысячи. При этом суммарный финансовый объём рынка, напротив, сократился примерно на четверть — до 24,5 млрд рублей.

Речь идёт не о пользовательских сервисах анонимизации, а о базовой инфраструктурной технологии, применяемой для защищённой передачи данных, объединения распределённых сетей и организации удалённого доступа к корпоративным и государственным информационным системам.

Кто и для чего закупает VPN

VPN-решения активно используются:

• федеральными министерствами и ведомствами;

• региональными и муниципальными органами власти;

• образовательными и медицинскими учреждениями;

• государственными корпорациями и крупным бизнесом.

Основные задачи таких систем — обеспечение безопасного подключения к государственным информационным ресурсам, соединение филиалов в единую сеть, а также поддержка удалённой работы сотрудников и защита внутренних ИТ-сервисов организаций.

Снижение затрат при росте числа процедур

Несмотря на увеличение количества закупок, расходы госсектора на VPN в 2025 году оказались ниже, чем годом ранее.

По контрактам, оформленным в рамках 44-ФЗ:

• 2025 год — около 4300 закупок на сумму 19,87 млрд рублей;

• 2024 год — около 4100 закупок на 29,18 млрд рублей.

Дополнительным фактором снижения видимого объёма рынка стало расширение практики закрытых закупок на специализированных электронных площадках, где часть контрактов не отражается в открытой статистике.

В коммерческом сегменте за тот же период проведено примерно 1000 закупок VPN-решений на общую сумму около 791 млн рублей.

Причины изменения структуры спроса

Эксперты связывают падение суммарных затрат с эффектом отложенного спроса. Многие крупные заказчики ранее заключили долгосрочные контракты на создание VPN-инфраструктуры сразу на несколько лет вперёд, что уменьшило потребность в масштабных закупках в 2025 году.

Кроме того, организации, уже внедрившие сложные и дорогостоящие платформы, сократили объёмы новых приобретений. В результате интерес к VPN-решениям постепенно смещается в сторону малого и среднего бизнеса, где модернизация инфраструктуры продолжается активнее.

Корпоративные VPN и пользовательские сервисы — разные категории

Специалисты по информационной безопасности подчёркивают принципиальную разницу между корпоративными VPN-решениями и массовыми сервисами для частных пользователей.

В корпоративной среде VPN применяется для:

• защищённого соединения офисов и филиалов;

• доступа сотрудников к внутренним ресурсам компании;

• безопасной передачи данных между облачными и мультиоблачными платформами;

• интеграции распределённых ИТ-сервисов.

Такие системы строятся на иных технологических принципах и подчиняются строгим требованиям безопасности.

Технологические особенности и варианты реализации

Под термином VPN могут подразумеваться разные классы решений:

1. VPN на базе средств криптографической защиты информации, сертифицированных ФСБ — обязательный вариант для государственных органов и часто применяемый в госкорпорациях.

2. Сервисы операторов связи, которые могут входить в состав телеком-услуг.

3. Функциональность сетевого оборудования и межсетевых экранов, используемая бизнесом без оформления отдельных закупочных процедур.

Это разнообразие подходов также влияет на статистику рынка и структуру контрактов.

Динамика в федеральных и региональных структурах

По данным телеком-операторов, федеральный сегмент государственных заказчиков демонстрирует стабильный рост примерно на 5 % ежегодно. Текущие проекты в основном направлены не на первичное внедрение, а на расширение существующей инфраструктуры — увеличение пропускной способности каналов и количества подключений.

В регионах темпы роста могут быть значительно выше и в отдельных субъектах достигают 30 %, что связано с цифровизацией государственных сервисов и развитием распределённых информационных систем.

Итог:
Рынок корпоративных VPN в России входит в стадию структурных изменений. Количество закупок продолжает расти, однако крупные инвестиции постепенно сменяются более точечными проектами модернизации и расширения. Одновременно усиливается роль среднего и малого бизнеса, а также региональных заказчиков, формирующих новый спрос на защищённые сетевые решения.